인천시의 잦은 조직개편을 두고 방향성과 일관성이 부족하다는 지적이 인천시의회에서 제기됐다. 특히 해양·항공 분야 조직을 둘러싼 논의가 자주 번복되면서 시의 중장기 전략이 흔들리고 있다는 비판이다.

유승분 인천시의원(국민의힘·연수3)은 15일 열린 제305회 인천시의회 제2차 정례회 제3차 본회의 5분 자유발언을 통해 “민선8기 출범 이후 시는 총 여덟 차례에 걸쳐 조직개편을 단행했다”며 “실·국 단위 조직이 자주 바뀌면 행정 전문성이 약화되고 정책의 연속성이 훼손될 수밖에 없다”고 지적했다.

유 의원은 이번 조직개편의 핵심으로 국 단위 조직을 기존 20개에서 22개로 확대하는 점을 들었다. 앞서 시는 최근 조직 개편을 통해 농업과 수산 정책을 통합하는 ‘농수산식품국’과 고독·고립 문제를 통합 돌봄 체계로 다루는 ‘외로움돌봄국’을 세웠고, ‘국제협력국’은 행정부시장 소관으로 이관됐다.

유 의원은 개편 과정에서 해양항공국 관련 논의가 여러 차례 뒤바뀐 점을 강하게 지적했다.

그는 “해양항만국으로 변경한다던 논의가 철회되고, 항공과 이관 논의도 유지되지 못한 것은 시의 전략적 방향 설정이 얼마나 불안정한지를 보여준다”고 비판했다. 이어 “글로벌 톱10 도시를 목표로 내세운 시가 정작 해양과 항공이라는 핵심 성장동력에 대해 명확한 조직적 중심축을 잡지 못하고 있다”고 덧붙였다.

유 의원은 인천이 공항과 항만을 동시에 보유한 국내 유일의 도시라는 점을 강조하며, 해양·항공 분야에 대한 독립적이고 일관된 미래 전략이 필요하다고 주장했다.

그는 “이들 분야의 조직 체계가 흔들릴 경우 장기적인 정책 추진과 경쟁력 확보에 어려움을 겪을 수밖에 없다”고 말했다. 아울러 농업·수산과 돌봄 분야에서 반복적으로 발생하는 사무 이동 역시 현장 혼란을 초래할 수 있다고 지적했다.

특히 수산 분야와 관련해 “연안관리와 해양환경, 어업지도 등은 해양정책과 밀접하게 연계돼 있어 조직 개편이 잦을수록 정책 추진력이 저하될 우려가 크다”고 강조했다.

유 의원은 시가 조직 확대 자체보다 정책의 지속성과 기능 간 연계를 우선적으로 고려해야 한다고 주문했다. 그는 “조직개편은 수단이지 목적이 될 수 없다”며 “개편의 필요성과 방향, 향후 유지·발전 방안을 시민에게 명확히 설명해야 한다”고 말했다.

이어 “조직개편은 행정의 안정성과 시민 삶의 질에 직결되는 사안”이라며 “인천의 미래를 책임질 해양·항공 분야와 신설 국들이 흔들림 없이 역할을 수행할 수 있도록 시가 명확한 전략과 지속 가능한 운영 방향을 제시해야 한다”고 강조했다.

[ 경기신문 / 인천 = 정진영 기자 ]