인천 '지적만 하고 끝?' vs '의정활동에 도움' 5분 자유발언 시각차

광역·기초의원들이 관심 있는 사안을 자유롭게 발표할 수 있는 ‘5분 자유발언’에 대한 시각차가 크다. 27일 경기신문 취재를 종합하면, 인천시의회와 중구·동구·미추홀구·연수구·서구·강화군·옹진군 등 7개 기초의회는 5분 발언에 대한 집행부의 답변이 제한된다. 5분 발언은 질의응답과는 달리 광역·기초의원이 시·군·구정의 문제점을 본회의장에서 원고를 읽는 방식으로 지적하고, 사후에 집행부로부터 답을 받는 방식이다. 시의원들이 소관 상임위원회 사안 외에도 지역의 현안과 관심 사항에 대해 언로를 열어두자는 취지에서 1997년 도입됐다. 5분 발언을 잘하기 위해선 평소 지역구 주민과 접촉을 많이 해야 하고 지역 현안에 세심한 관심을 가져야 하는 터라 발언 횟수는 활발한 의정활동을 보여주는 척도로 사용된다. 하지만 지역구와 관련된 악성 민원, 현실성이 없는 주장 등을 펼치는 일이 많아 지적이 나오기도 한다. 사실관계가 다르고 ‘던지기’성 지적을 할 경우에도 집행부가 즉시 해명할 기회가 없다는 점도 문제다. 실제로 이재호 연수구청장은 지난 14일 진행된 본회의에서 의원들의 5분 발언에 해명을 할 수 없자 회의 규칙을 바꿔 달라고 의회에 요구하기도 했다. 그는 “의회는 의

• 박소영 기자
• 2022-09-27 17:54

칼럼/사설 [김형배의 공동선(共同善)] 당치 않은 ‘지록위마(指鹿爲馬)’의 거짓말 공작

기원 전 2세기에 중국 최초의 통일 왕조인 진(秦)의 시황제(始皇帝)는 나라가 세세손손 영속할 것으로 믿었다. 그러나 진은 불과 15년 만에 멸망했다. 황제는 학문을 탄압하고 이에 저항하는 학자들을 불태워 죽이기까지 하는 분서갱유(焚書坑儒)의 만행을 저지른 탓이 크다. 폭압 통치는 진을 어느새 탐관오리로 가득 찬 부패왕조로 전락시키고 말았다. 충신들의 진언을 막은 철권정치의 한계를 보여준 셈인데, 나라를 망친 자는 다름 아닌 환관 한 사람이었다. 순행 중 급사한 시황제의 죽음에 따른 왕위승계 과정에 주도권을 장악한 환관 조고(趙高)는 권력 찬탈을 위해 유언서의 조작도 서슴없이 벌인다. 시황제는 ‘큰아들 부소에게 장례를 주관하라’는 내용의 유서를 남겼지만 조고는 황제가 믿고 맡긴 옥새를 틀어쥐고 승상 등과 짜고 태자를 바꿔치기한다. 시황제는 평소 모든 신하들이 자신 앞에서 복종하는 모습을 보고 조고도 끝까지 자신에게 충성할 것으로 굳게 믿었으나 배신을 당한 것이다. 시황제의 막내 아들 호해를 허수아비 황제로 내세운 조고는 급기야 반란의 음모를 꾸민다. 어느 날 호해에게 선물로 사슴을 바치면서 말이라고 말하고 신하들에게도 묻는다. 곧이곧대로 말이 아니라 사슴이라

• 김형배
• 2022-09-28 06:00

문화 윌스기념병원, 우즈베키스탄 의료기관들과 업무 협약

척추·관절·내과 중심의 종합병원 수원 윌스기념병원(이사장 겸 의료원장 박춘근)은 우즈베키스탄의 수도 타슈켄트에 위치한 우즈베키스탄 국립외과센터, 타슈켄트 주립 암센터와 각각 업무 협약을 체결했다고 27일 밝혔다. 지난 23일 우즈베키스탄 현지에서 열린 협약식에는 윌스기념병원 국제교류팀 류다 벌러르체첵 코디네이터와 우즈베키스탄 국립외과센터 나초러브 프로츠 페포러외츠 병원장, 타슈켄트 주립 암센터의 아브도하키머외 아브돌라 노스라톨라외츠 병원장 등이 참석했다. 윌스기념병원은 이번 협약을 통해 ▲척추·관절에 대한 최신의료정보 교류를 통한 상호 발전 촉진 ▲연수프로그램 및 교육기회 제공 ▲전문 인력 교류를 통한 강의 및 학술회의 추진 ▲건강증진을 위한 의료봉사 진행 등 보건의료 협력 사업을 지속적으로 추진키로 했다. 또한, 윌스기념병원은 앞서 22일 우즈베키스탄 타슈켄트주에서 열린 ‘2022 메디컬 경기 비즈니스 포럼’에 참석해 현지 의료관계자들에게 윌스기념병원의 선진화된 의료서비스를 소개했으며, 사업 만남(비즈니스 미팅)을 통한 맞춤형 상담을 진행했다. 박춘근 의료원장은 “윌스기념병원은 코로나19로 해외 의료진과 환자들의 국내 방문이 어려운 시기에도 온라인 상담회와

• 정경아 기자
• 2022-09-27 17:45

정치 김동연의 경기북부특별자치도 ‘첩첩산중’

김동연 경기도지사가 강력한 의지를 보이는 경기북부특별자치도 설치와 관련해 소속 당인 더불어민주당으로부터 적극 지원을 받을 수 있을지 주목된다. 사업 추진을 위해선 국회의 관련 법 제정이 반드시 필요한데, 이재명 민주당 대표가 사실상 분도를 반대하는 입장이어서 민주당이 적극으로 나서기는 어려울 것이란 분석이다. 27일 도에 따르면 도는 전날 더불어민주당-경기도 예산정책협의회에서 경기북부특별자치도 설치와 관련된 법령 제정 지원을 민주당에 공식 요청했다. 경기북부특별자치도 설치를 위해서는 지난 6월 공포된 ‘강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법’과 같이 국회에서 관련 법령을 제정해야 행정적으로 공식 인정을 받는다. 도는 김동연 지사의 소속 당인 데다 현재 국회 의석의 다수를 차지하고 있는 민주당의 협조를 통해 경기북부특별자치도 설치를 추진한다는 계획이다. 민주당의 협조가 있을 경우 입법 과정도 수월해져 경기북부특별자치도 설치에 날개를 달 것으로 예상된다. 하지만 이재명 민주당 대표가 도지사 시절부터 재정 악화와 규제 완화에 도움이 되지 않는다는 이유로 ‘분도’를 반대해온 만큼 민주당의 지원은 어려울 것이라는 분석도 지배적이다. 이 대표는 도지사 시절 분도에 대해

• 김기웅 기자
• 2022-09-27 20:00

만평 박재동 화백의 나의 그림 이야기 [10]

• 박재동 화백
• 2022-09-27 21:00

인천 교권침해 상담 매년 1000건 넘는 인천…교원돋움터 인력·예산 확대 '절실'

교권 침해를 당해 상담과 치료를 받는 인천 교사들이 매년 늘고 있다. 27일 인천시교육청에 따르면 올해 8월까지 교권 침해와 관련해 교원돋움터를 찾아 상담한 교사는 모두 204명이다. 2020년 153명을 이미 넘어섰고, 2021년 205명에 근접했다. 상담 건수도 2020년 310건, 2021년 350건, 올해 8월 말까지 257건이다. 협약기관까지 포함하면 2020년 1206건, 2021년 1121건이다. 올해는 8월 말까지만 923건이어서 연말까지 1000건을 쉽게 넘길 전망이다. 교권 침해 사례도 늘고 있다. 2018년 89건에서 2019년 124건으로 늘었다. 코로나19 영향으로 등교수업이 거의 없던 2020년 39건으로 줄었다가 등교수업이 확대된 이듬해 66건으로 늘었다. 올해는 8월 말 기준 75건으로 이미 지난해 수치를 넘어섰다. 유형은 법률상담이 필요한 분야가 많다. 올해 75건 가운데 모욕‧명예훼손이 40건(48.78%), 상해‧폭행 9건(10.98%), 협박 8건(9.76%) 등이다. 그런데 법률상담 등 전문 상담을 지원하는 인천교육치유지원센터(교원돋움터)는 전담할 변호사를 구하지 못해 애를 먹고 있다. 2017년 2월 문을 연 교원돋움터

• 최태용 기자
• 2022-09-27 18:18

인천 유정복 “청라시티타워 사업자 문제 커, 빠른 시일 내 해결할 것”

유정복 인천시장이 청라시티타워 건립이 십 수년째 지연되고 있는 이유로 사업자 문제를 꼽으며 조속한 추진을 약속했다. 유 시장은 28일 국회 세미나실에서 열린 지역국회의원 정책간담회에서 “한국토지주택공사(LH)도 LH지만 사업자 문제가 대두되고 있는 상황”이라며 “빠른 시일 내로 해결하겠다”고 말했다. 청라시티타워는 지난 7일 공사비 경영심의가 통과됐지만 공사 재개 여부는 여전히 불투명한 상황이다. 증액된 공사비를 놓고 한국토지주택공사(LH)와 보성산업·한양·타워에스크로우로 구성된 특수목적법인(SPC) 청라시티타워㈜가 기싸움을 벌이고 있기 때문이다. LH는 빠른시일 내 최대보증금액(GMP)계약을 진행하고 타워부 공사를 시작한 뒤 분담률 협의를 하면된다고 주장하고 있다. 반면 청라시티타워㈜는 분담률 협의 없인 GMP계약을 진행할 수 없다는 의견이다. 김교흥(민주·서구갑) 국회의원은 이날 간담회에서 “시티타워 건립사업이 늦춰져 지역 주민들 앞에 서면 죄인이 된다”며 “작년 4300억 원까지 사업비를 끌어올렸는데 사업이 추진되지 않는 사이 5600억 원으로 올랐다. 주의깊게 봐달라”고 주문했다. 청라시티타워 건립사업은 청라국제도시 3만 3000㎡ 부지에 지하 2층~

• 박소영 기자
• 2022-09-28 15:32

지역 [특집] ‘고양’의 군막사… 새로운 ‘이름’을 얻다

바야흐로 야외활동하기가 좋은 계절이다. 고양 지역의 한강 둔치로 가면 강바람을 맞으며 ‘DMZ 평화의 길’을 걸을 수도 있고, ‘평화누리 자전거길’에서 페달을 밟을 수도 있다. 이곳에 시민들을 위한 새로운 공간이 생겼다. 한강 철책선을 따라 설치됐던 군막사 4곳이 각기 다른 모습으로 탈바꿈했다. 잠시 숨을 고를 수 있는 쉼터로, 자연과 생태를 감상하는 명소로, 달라진 군막사의 변신을 소개한다. - ‘쉼’을 누리는 공간으로 바뀐 ‘한강방문자센터’ 고양특례시(시장 이동환)는 ‘한강하구 생태·역사 관광벨트 조성 사업’으로 대덕생태공원에서 일산대교에 이르는 약 18.2Km의 구간에 특색있는 자원을 발굴하고, 관광 활성화를 도모하고 있다. 이 사업의 일환으로 행주·신평·장항군막사와 9개 군초소에 리모델링을 진행했다. 접경 지역 산물이었던 한강하구의 군사 시설이 관광 자원으로 거듭나고 있다. 먼저 행주군막사는 한강방문자센터로 달라졌다. 연면적 약 562㎡의 공간에는 곳곳에 쉼터가 마련돼 있다. 한강방문자센터 1층에는 화장실, 샤워실 등과 함께 공용 주방이 있어 간단한 음식을 섭취할 수 있다. 2층은 한강 관리를 위한 사무실로 활용하고 있고, 3층 옥상 쉼터로 올라가면

• 박광수 기자
• 2022-09-28 06:00

정치 경기도, 여야정협의체 밑작업 시작…구성 속도는 ‘김동연 직접 참여’ 관건

경기도가 여야정협의체 구성을 위한 밑작업에 돌입했다. 그러나 도의회 국민의힘이 김동연 경기도지사의 직접 참여를 요구하고 있어 협의체에 구성을 놓고 실무협의에 난관이 예상된다. 27일 도와 도의회 등에 따르면 김달수 도 정무수석은 도의회 더불어민주당, 국민의힘과 지속적으로 접촉하며 협의체 구성을 위한 소통 중이다. 앞서 지난 20일 제363회 임시회에서 염종현 도의장과 국민의힘 의원들이 협의체 구성을 비롯해 도의회와의 꾸준한 소통을 촉구하면서 집행부도 협의체 구성에 서두르는 모양새다. 그러나 구성에 제동이 걸릴 가능성도 높다. 국민의힘은 김 지사의 직접 참여 요구하고 있는데 도가 뚜렷한 답변을 내놓지 못하고 있기 때문이다. 곽미숙(고양6) 대표의원은 “김 지사가 협의체에 참석 안 하는 그림은 갖고 오지 말라고 전했다”며 “그랬더니 그 뒤로는 아무 얘기가 없다”고 주장했다. 당초 국민의힘은 도의회가 정상화 되기 전 양당 원구성 협상 과정에서부터 “김 지사가 직접 나오지 않으면 여야정협의체 구성은 없다”며 김 지사의 직접 참여를 요구해왔다. 이에 대해 김달수 도 정무수석은 “(김 지사 참여 여부에) 곽 대표가 그런 입장을 가질 수 있다. 무조건 안 된다는 얘기는

• 허수빈 기자
• 2022-09-27 20:00

지역 [윤종준의 경기여지승람(京畿輿地勝覽)] 71. 훈민정음과 퇴촌면 도마리의 태허정 최항 선생

　 광주시 퇴촌면 도마리는 퇴촌면사무소 서북쪽에 있으며, 윗도마치·중간말·아랫도마치·양달말·응달말 등으로 구성되어 있다. 마을 뒤로 검단산 줄기가 흘러 내려와 응달말의 수리골 산들이 마을을 둘러치고 있어 마치 삼태기 속에 마을이 있는 듯한 지형을 이루고 있고 구석기시대 유적도 발굴된 역사가 깊은 고장이다. 　 도마리(道馬里)의 지명은 여러 가지 유래가 전해오고 한자 표기도 이야기에 따라 다르게 기록돼 전해온다. ‘만기요람(萬機要覽)’에 쌍령(雙嶺) 등 광주의 여러 고개를 언급하였는데 도마치(刀磨峙)라고 표기하였다. 글자 그대로 풀이한다면 ‘칼을 가는 고개’라는 뜻인데, 만기요람이 군사적 정보를 담은 도서라는 점을 참고하면 군사적 요충지라는 의미라고 생각된다. ‘중정남한지(重訂南漢志’에는 도마치(倒馬峙)라 기록되어 있는 바, 이는 ‘말이 넘어진 고개’라는 뜻이다. 이에 관한 전설로는 옛날에 광동리에서 우천(牛川, 쇠내)을 건너 도마리에서 도마치(倒馬峙)를 넘어 엄미리(奄尾里)를 거쳐 남한산성을 가는 길이었는데, 도마치 고개가 너무도 가파르고 험하여 말이 고개를 넘다가 여러 번 넘어지는 일이 발생하여 이런 이름이 생겼다는 설화가 전해오고 있다. 또 다른 이야기에

• 김대성 기자
• 2022-09-28 06:00