경제가 어렵지만 따뜻한 나눔의 손길이 이어지는 가운데 우리나라가 국제 기부선진국의 모임인 경제협력개발기구(OECD)의 개발원조위원회(DAC)에 가입했다. 기부문화는 국가의 성숙도를 가늠할 수 있는 중요한 척도다. 미국과 영국, 프랑스 등 선진국에선 오래전부터 기업과 함께 개인의 기부문화가 대중적으로 정착됐으며 다양한 기부조직이 형성돼 부의 축적과 함께 기부를 통한 활발한 재분배가 이뤄졌다. 미국은 세계 최고의 자선활동 국가로 꼽힌다. 전 재산을 사회에 환원하는 부호 빌 게이츠나 워런버핏 때문만은 아니다. 대공황 이래 최악의 경제위기에도 불구하고 지난해 미국인들이 자선단체에 기부한 액수는 3천억달러가 넘었다. 2008년 기준 개인 기부 참여율은 83%, 평균 기부액은 113만원이었다. 우리나라는 경제력에 비해 개인 기부 참여 규모와 액수가 아직 작은 편이다. 2008년 개인 기부 참여율은 55%였고 1인당 연평균 기부액은 10만9천원이었다. 전체 모금액에서 개인 기부액의 비율은 지난 몇 년간 많이 늘었지만 미국의 80%, 세계 평균 69.5%엔 크게 못 미친다. 다행히 기부문화도 최근에는 발전하는 중이다. 기업 중심의 홍보성 기부가 개인의 자발적 기부문화로 크
지난 3회와 4회 지방선거에서 선거법위반과 관련, 고발수사의뢰 건수 대비 단속실적(선거기간 개시일전 30일 기준)을 보면 선거법 위반이 줄기는커녕 오히려 증가추세여서 안타깝다. 2002년 제3회 지방선거에서는 260건이던 것이 2006년 제4회 지방선거에서는 417건으로 60%나 늘었다. 특히 가장 흔하게 적발되곤 하는 ‘금품음식물제공’ 건서는 3회때 176건에서 4회때는 271건으로 53%가 늘었다. 선거법이 갈수록 강화되고 있다고는 하지만 이런 수치라면 후보자들의 생각이 근본적으로 바뀌어야 한다고 본다. 특히 내년 선거에서도 적발건수가 늘면 늘었지 줄어들지는 않을 것으로 예상되고 있다. 이는 선거사범에 대한 수사기법이 날로 발전하기 때문도 있지만 낙선에 대한 불안심리로 후보자들이 불법선거에 대한 유혹을 떨져 버리지 못하는 이유도 있다. 많은 후보자들이 한두번의 불법선거 유혹에 빠지곤 한다. 대부분 후보자들이 높은 학력을 갖고 있으며 명석한 두뇌와 뛰어난 리더쉽을 갖고 있음에도 불구하고 왜 정석을 포기하고 악수를 두는지 궁금하지 않을 수 없다. 대부분 ‘낙선되지 않을까’라는 불안한 심리에서 불법선거운동에 의지하게…
새해에는 교통사고로부터 여러분을 보호하는데 최선을 다하겠습니다! 올 한 해 치안활동에 협력해 주신 오산·화성 시민 및 우리 지역을 방문해 주신 국민들께 매우 고맙다는 말씀과 함께 다가오는 경인년 새해는 건강하시고 복 많이 받으시길 빕니다. 올 한 해를 마무리하고 새해를 맞이하는 연말연시에 시민 여러분들께 이 지역의 치안을 책임지고 있는 경찰서장으로서 꼭 도움을 받아야 할 긴급현안이 있기에 지면을 통해 말씀드리고자 합니다. 정부는 오는 2011년 OECD국가중 11위를 목표로 교통사고줄이기 운동을 전개한 결과 올 한 해 동안 전년대비 7.2%의 증가를 보였으며, 경기도의 경우는 7.5%의 근소한 증가추세를 보이고 있지만, 오산·화성지역은 11.3%라는 평균 이상의 교통사고 증가추세를 나타내고 있습니다. 그러나 이와는 반대로 경찰의 예방활동은 다른 지역 경찰서보다 두배 이상이나 교통사고 줄이기에 노력을 경주했습니다. 예를 들면 출·퇴근시간대 하루 2시간씩 전 경찰이 도로에 배치돼 교통정리를 한 곳은 화성동부경찰서 뿐이었습니다. 그러한 각고의 노력에도 불구하고 다른 지역보다 많은 교통사고가 발생한 이유는 경찰력은 3년전이나 똑
“나는 아이오와주의 한 아름답고 드넓게 펼쳐진 농장에서 자라났다. 나를 길러주신 부모님은 흔히 ‘지상의 소금이요, 지역사회의 기둥’으로 묘사되는 분들이었다. 애정 깊고 높은 기대치와 긍정적인 사고방식으로 자녀양육에 헌신하는 등 두 분은 ‘훌륭한 부모란 이런 사람이다’라고 우리가 알고 있는 모든 세세한 항목에 부합하는 분들이었다.” 작가며 교육학 박사인 베티 B. 영즈가 쓴 책 ‘아이 하나를 키우는 데는 마을 전체가 필요하다’에 나오는 문구이다. “우리 가평을 이 책의 무대인 미국의 아이오와 시골마을처럼 ‘아이 키우는 데 좋은 마을’로 만들 수 있는 방법은 없을까?” 이 책은 내게 열악한 우리지역 교육여건에 대해 골똘히 생각해보는 기회를 주었다. 이런 생각을 하던 중 고민의 해결을 위한 실천의 기회가 우연히 내게 찾아왔다. 바로 가평군에 교육협력과가 신설되고 교육협력과장으로 발령을 받게된 것이다. 나를 포함한 우리부서 전 직원은 부족하지만 나름대로 열심히 일해왔다. 지난 11월 18일은 우리교육협력과가 1돌을 맞이한 날이었다. 내 나
최근 기업에서 ‘인재(人才)’라는 말이 최고의 화두가 되고있다. 인재에 대한 투자를 아끼지 않았던 대기업에서 이럴 정도라니,그만큼 사람에 대한 투자가 중요함을 다시금 일깨워준다. 세계적으로 유수한 기업들이 인재에 대한 투자에 적극적인 것과 달리 지방자치단체의 공무원에 대한 교육은 비용으로 인식되어 왔다. 2008년 도입된 공무원 상시학습제도는 교육수요 증가에 따른 공급확대와 능력개발이라는 질적수준향상 요구를 동시에 충족시켜야 하는 과제로 도출되었다. 이 문제로 고민하던 차에 경기도인재개발원이 교육컨설팅을 한다는 소식을 접하고 상시학습 수요와 개인의 능력발전 요구를 동시에 만족시킬 수 있는 해법을 찾기 위해 지난 9월부터 교육컨설팅을 시작하였다. 컨설팅이 모든 것을 해결해 줄 거라는 당초 기대와는 달리 워크숍에 참석한 직원 스스로 우리군의 정체성을 정립하고 조직발전을 위한 아이디어를 내고 우리가 해결방안을 만들어야 하는 과정을 거쳤다. 우리 스스로 우리군의 핵심가치와 인재상을 도출했을 때는 자랑스러움에 가슴이 뿌듯했고 서로 토론을 하면서 우리군 발전을 위해 함께 일하겠다는 열정이 솟았다. 우리 가평군의 핵심가치로 행복윤리, 환경중심, 주민사랑, 미래도전으로 도
겨울철 방학을 하게 되면 모든 어린이들이 한 번 가보고 싶어 하는 곳이 스케이트장과 눈썰매장이다. 친구들에게 자랑거리를 만들기 위해 부모를 졸라대는 어린이도 있고 여의치 않을 경우 보호자 몰래 친구들과 어울려 얼음판 놀이터를 찾는 경우도 많다. 이처럼 실내 체육관 스케이트장이나 눈썰매장을 찾는 어린이 대부분이 초보자인 상태에서 보호자나 지도교사 없이 얼음판 놀이터를 찾는다는데 많은 위험 부담이 뒤따르고 있다. 심지어 안전사고를 예방할수 있는 보호 장구 착용은 안중에도 없고 무방비 상태로 얼음판에 뛰어 든다. 또한 어린이 자신의 지병이나 허약체질을 망각한 채 영하의 기온 속에서 무리한 얼음지치기를 하다가 생명까지 잃는 안타까운 현상도 자주 발생되고 있다. 스케이트장에서 뒤로 넘어져 뇌진탕을 당하는가 하면 넘어지면서 옆을 스쳐가는 타인의 스케이트 날에 손가락이 손상되는 피해도 당하고 있다. 예전에는 병원 치료를 받았던 어린이가 눈썰매장에서 잇따라 사망하는 사례도 발생한 바 있다. 어린이들의 건강증진과 건전한 심신단련을 위해 개장한 스케이트장과 눈썰매장이 오히려 어린이들에게 피해를 주고 생명을 잃게 하는 비운의 장으로 변해서는 안 된다고 생각한다. 놀이시설 주는…
“띠리링 띠리링”, 금요일 저녁마다 112 지령실은 쉴새 없이 울려대는 전화벨 소리로 정말 ‘어지러울 지경’이다. 먼저 걸려온 전화를 받고 다음 전화기를 드는 순간 “집에 가고 싶은데... 대리기사 보내 줘”라는 술 취한 목소리가 들려온다. 간단히 응대하고 다음 전화기를 급하게 들었는데 “거주자 우선 주차공간에 낯선 차량이 주차해서 내가 주차를 못하고 있어. 니들이 빨리 와봐”라는 고함소리가 들려왔다. “예, 그거는...” 한참을 설명하고 나니 벌써 3~4분이 지나갔다. 그 와중에도 전화벨은 계속 울린다 지난해 112신고 700만건 중 44%인 310만건 정도가 경찰의 긴급출동이 필요없는 생활민원 등 비범죄성 신고였다고 한다. 그 결과는 고스란히 경찰력 낭비로 이어졌고 궁극적으로 범죄피해를 입고도 적시에 경찰 서비스를 받지 못하는 시민의 피해로 나타났다. 이제는 112가 범죄신고 전용 전화라는 기본용도에 대한 시민들의 인식변화가 필요한 실정이다. 경찰청은 2010년부터 경찰력을 범죄신고에 집중, 효율적으로 운영하고자 112 신고 대응체계 개선방안을 마련, 홍보하고 있다. 현장출동 및 조치 필요성이 없는 경찰관련 민원은 1566-0112(경찰민원정보안내센터)로
한 해가 저무는 요즘 자연스레 지나간 날들을 돌아보게 된다. 올해 고양보호관찰소는 고양, 파주지역의 범죄를 억제하고 안전한 지역사회를 만드는 일에 더욱 각별한 노력을 기울여 왔다. 조두순 사건과 강호순 사건 등을 봐도 우리 주변에는 너무도 많은 범죄가 있다. 우리가 잘 모르고 있을 뿐이지 사실 우리 주변에는 수많은 범죄자들이 존재하고 있고, 그들은 지금도 평범한 일반 시민의 얼굴 뒤에 속내를 감추고 우리의 생명과 재산을 노리고 있다. 고양보호관찰소는 이들 ‘범죄예비군’으로부터 지역사회 주민들의 생명과 재산을 지키기 위해 오늘도 혹한이 몰아치는 거리를 누비고 있다. 올해 고양보호관찰소는 2천여명의 범죄자들을 관리하면서 재범을 저지르지 않도록 지속적으로 지도·감독을 실시했다. 이들의 집과 학교, 직장 등을 일일이 찾아다니며 ‘범죄예비군’이 살고 있는 집의 문턱을 넘어 다닌 횟수가 올 한해에만 무려 1만 번도 넘는 것 같다. 한겨울의 한파를 온몸으로 맞으며 얼어붙은 골목길을 누빈 덕에 늘 감기를 달고 다녔고, 여름철에는 뜨거운 햇볕 아래를 걷다가 길거리에서 쓰러져 병원에 실려 간 직원도 있을 정도로 쉼 없이 걷고 또 걸었다. 범죄를 막는 최선의 처방이 어떤 것이라
많은 이들이 드러내기를 꺼려하는 우리 사회의 이중적인 문화가 바로 성(性)과 관련된 것들이다. 그 중심에 존재하는 성매매에 대한 잘못된 관념과 습관을 고치기 위해 법무부에서는 2004년 9월 성매매 피해자의 개념을 도입한 ‘성매매알선 등 행위의 처벌에 관한 법률’을 제정 공포했다. 그 이후 성매매를 둘러싸고 ‘여성에 대한 인권유린’이라는 입장에서부터 ‘정당한 노동의 일종’이라는 주장까지 다양한 견해가 표출되며 각축을 벌여 왔다. 또 성매매 처벌을 강화하면서 성매매 업소는 그 종류를 가늠하기 어려울 정도로 세분화하면서 우리 사회 구석구석에 파고들었다. 이러한 것들은 조선시대의 기생 문화와 일제시대의 유곽 등을 거치면서 형성된 역사적이고 사회구조적인 현상이라고도 할 수 있다. 여성의 성을 이용하여 착취하고 이를 빌미로 이윤을 남기는 기업적인 경영 또한 오랜 역사를 가지고 있다. 성매매가 끈질긴 생명력을 갖는 것은 무엇보다 성매수 남성들이 자신의 행위가 성매매 착취 구조의 일부분을 안고 있다는 것을 인식하지 못하고 있기 때문이다. 또 특별한 죄의식 없이 회식이나 음주, 접대시 성매수를 자연스레 꺼낼 정도로 이것이 범죄행위임을 자각하지 못하고 있다. 흔히 성매매를…
하얀 눈 덮힌 산. 아름다운 경치... 정말 겨울산은 참 매력적이다. 아름다운 장미엔 뾰족한 가시가 있는 것처럼 겨울산도 다른 계절보다 더 위험하며 많은 준비를 필요로 한다. 겨울산은 평소보다도 더 일찍 해가 지기 때문에 보통 오후 3시 정도에는 하산을 할지 야영을 할지 정해야 한다. 그리고 겨울산행은 다른 계절보다 더 날씨에 민감하다. 갑작스럽게 눈이 내릴 수 도 있고, 또 햇볕이 내리쬐어 얼음이 녹아 미끄러울 수도 있기 때문이다. 휴대전화를 이용하여 지역번호와 131번을 누르면 그 지역의 날씨를 들을 수 있는데 휴대전화가 터지지 않는 깊은 산속에서는 휴대용 라디오를 가지고 다니며 날씨예보에 귀 기울이는 것도 한 가지 방법이다. 그리고 산행을 하는 나 자신에 대하여 아는 것도 중요하다. 나 자신의 건강상태, 평소 운동량과 등산경험을 확인하고 초심자라면 비교적 낮은 산을 선택하여 경험이 많은 사람과 함께 등산을 하면서 겨울산을 오르는 방법을 배워야 한다. 산에서는 기온이 100m 올라갈수록 섭씨 0.6℃씩 낮아지고 초속1m의 바람이 불면 체감온도는 2도씩 낮아집니다. 그래서 방풍방한 처리가 잘된 자켓과 그 안에 내의와 등산복을 여러 벌 껴입는 것이 활동하기도