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취약계층 사교육 문제 해결 위해 출범 원어민 강사 대부분 결혼이민자 채용 학교 현장에 맞는 프로그램 직접 구축 고양 등 5개교 방과후 수업 진행 일반 학원비의 3분의 1 가량 돌봄사업은 고용부·부천시와 손잡고 전국 최초 오후 9시까지 시범 운영 학업도 병행 기존 돌봄사업과 차별화 요즘은 밖에서 뛰어노는 아이들을 찾아보기 힘들다. 부모들의 높은 학구열에 아이들은 뛰어노는 게 아니라 학업 중심이 돼 버렸다. 아이들 사이에서도 학원을 다니는 것 자체가 경쟁이 돼 버린 듯한 모습이다. 학원을 다니지 않더라도 또래가 모두 학원에 가 있으니 혼자서 뛰어놀 수 도 없는 처지다. 교육 시스템이 학원을 다녀야만 따라갈 수 있는 형태로 운영되고 있다. 집안 사정이 어려운 가정에 학원 문제는 더 심각하게 다가온다. 형편을 모르는 아이들은 학원을 보내달라며 떼를 쓰기 일쑤다. 하지만 이를 들어줄 수 없는 부모들은 속만 탈 뿐, 아이들을 달래거나 윽박지르는 것으로 순간의 위기를 모면한다. 실용교육사회적협동조합은 이같은 교육 문제를 해결하고자 출범했다. 실용교육사회적협동조합(실용교사협)은 지난 2007년 처음 설립됐다. 박민균 실용교사협 대표는 교육복지를 가장 중요한…
김 상 호 하남시장 “하남은 분명 행복하고 빛나는 도시가 될 것이라고 확신합니다. 빛나는 하남은 누가 만들어 주는 것이 아닌 우리가 함께 만들어 가는 것입니다. 늘 초심불망(初心不忘)의 마음으로 시민과 함께 하겠습니다.” 김상호 하남시장의 목표는 ‘명품 자족도시 건설’과 ‘시민 삶의 질 향상’이다. 이를 위해 지난 1년 동안 제도적 골격을 만들고 발전의 초석을 놓았으며, 협치를 위한 제도적 기반을 마련했다. 또 하남발전의 초석이 될 교산신도시 결정에 기여했을 뿐 아니라 두텁고 따뜻한 공동체를 이루기 위해 노력해왔다. 이에 김상호 시장을 만나 남은 임기 동안의 계획이 무엇인지 등을 들어봤다. 지난 1년간… 취임 1년간 시민 격려 덕분에 지내와 많은 현안에 고민하고 갈등한 반면 동시에 무한한 가능성도 발견한 시간 백년도시위·시민감사관제도 등 구성 청소년과 시민의 시정 참여 폭 넓혀 보건복지분야에 많은 예산 투입 전국 최고 수준의 공공서비스 제공 앞으로는… 100세 시대 맞춰 시민 삶의 질 증진 미사강변도시 학교 증설·원도심 활력 지하철 3&midd…
과거 우리의 선비들은 서원에 모여 학문을 갈고 닦았다. 또 선현의 위패를 모시고 제사를 지내는 일도 겸했다. 이것을 ‘존현양사(尊賢養士)’라 한다. 학업과 과거 합격이 주목적이었던 성균관이나 학당, 향교와 달리 서원은 그곳에 배향된 선현의 정신과 뜻을 되새겨 학문을 닦고, 자신의 인격을 도야하는 장소였다. 한국의 서원은 1543년 세운 백운동서원이 효시다. 설립자는 풍기군수 주세붕이지만 서원을 세상에 알린 이는 퇴계 이황이다. 그의 건의로 백운동서원은 ‘소수서원’으로 이름을 바꾸고 최초로 정부 공인을 받아서다. 소수서원처럼 ‘국가의 공인’을 받은 서원을, 임금이 액자(額)를 내린(賜) 서원이라 해서 사액서원(賜額書院)이라 한다. 이후 우리나라 곳곳에는 수많은 서원이 생겼다. 명종때(1545~1567)만 17~18곳의 서원이 등장했다. 선조 땐 60곳 이상이 생겼고, 그러면서 서서히 당파를 형성하는 학연의 산실로 변질되기 시작 했다 또 향촌사림들은 서원을 통해 중앙관료와 연결을 맺어 입신출세를 도모하기도 했다. 그러자 서원설립은 더욱 늘었다. 현종(1659~1674) 때까지 106년간 193곳이 생기는등 서원 철폐론이 등장한 1741년(영조 17년)에는 909
지난 4일부터 화성시의회의 행정사무감사가 시작됐다. 행정사무감사는 지방의회 꽃 중의 꽃이라고 평가되며 조례 제·개정, 예산결산심의와 함께 시의회의 핵심 기능이기도 하다. 주민이 낸 세금으로 운영되는 자치단체의 정책을 감시·감독·평가하고 문제점을 파헤쳐 행정의 공정성·투명성을 확보하는 절차의 시금석이 되기 때문이다. 이번 행정감사는 의원들이 준비과정에서 시민제보를 받아 이를 감사에 활용할 계획이며 특히 시장 측근 출신 정무직 공무원들과 시 사업을 수주 받았던 일반인 등을 증인으로 출석을 요구해 관심이 모아지고 있다. 시의회의 행정사무감사는 의회가 집행부를 견제할 수 있는 수단이자 시민의 혈세를 적재적소에 사용하도록 이끌어주는 중요한 기능도 포함하고 있다. 이 같은 예산 분배 및 집행의 실태를 제대로 파악하기 위해 시 의회는 사전 준비에 열정적인 모습을 보였다. 시의회는 다각적인 행정사무감사를 위해 지난 5월 16일부터 시민제보를 받아 각 상임위원회 별로 모두 23건을 접수해 놓은 상태다. 집행부가 제출한 서류에 의존하는 것이 아니라 현장을 직접 방문해 현장의 목소리를 반영하겠다는 것이다. 시의회는 제보 내용을…
이제 ‘링컨 다시 보기’ 시리즈를 마감할 때가 되었다. 그 동안 5개월간의 연재를 통해 인격, 리더십, 과업추진, 남북전쟁 전략, 여론정치, 국민설득 등 다양한 측면에서 링컨을 재조명했다. 링컨은 역사상 가장 많은 전기를 가진 인물답게 알아 가면 갈수록 그의 정치적 천재성과 인간적 매력에 빠져들게 된다. 그리고 링컨 같은 지도자를 대망(待望)하게 된다. 문제들이 난마와 같이 얽혀 있어 앞으로 한 발짝도 나아가지 못하고, 갈등과 대립이 갈수록 심화되는 우리 정치와 사회 현실을 보면서 링컨의 인격과 리더십이 그리워진다. 링컨은 우선 인간자체로 정직하고 진실한 사람이었다. 평생을 가난하게 살았으나 돈으로부터 자유로운 사람이었다. 권력을 이용해 이권에 개입하고 재물을 취하다 쇠고랑 차는 정치인들을 보면서 청렴하고 정직한 링컨의 기개를 생각하게 된다. 링컨은 탁월성에 바탕한 초월적 리더십으로 정적들까지 품었고, 그를 폄하하고 경멸했던 사람들의 존경을 이끌어냈다. 새 정부가 출범한 지 2년이 지나도록 적폐청산에 발목이 묶여있고, 편 가르기와 패거리의식을 부추기는 지도층의 행태들을 보면서 관용, 화해, 포용, 통합의 링컨 리더십을 떠올린다. 링컨은…
황태덕장 /박일만 젖은 습기마저 바다에 돌려 준 너희들 폭설을 맞고도 떠는 기색이 없네 삼삼오오 스크럼을 짜고 빳빳한 온기 나누며 겨울의 언덕을 타고 노네 그래도 왜 외롭지 않겠는가 올해나 작년에 다녀간 식솔들의 흔적 위에서 혹한을 견디는 일 맨살로 얼다 녹으며 세상 건너가는 나의 계절은 힘줄 만큼이나 질긴 것이네 살갗을 찌르는 동토의 바람 드디어는 조금도 아프지 않네 - 박일만 시집 ‘뼈의 속도’ 인류애적인 사랑을 주고 떠나겠다는 우리 같은 범인(凡人)들의 다짐은 한낱 공허한 울림일 수 있다. 누군가로부터 그런 사랑을 받는다는 것 역시 생생하게 와 닿지가 않는다. 겨울 덕장의 황태처럼 맨살로 얼다 녹으며 세상을 건너가야 하는 우리들의 힘은 그렇게 멀고 큰 사랑에서 오는 것이라, 가까이에서 손을 맞잡고 부둥켜안을 수 있는 ‘식솔들의 흔적’ 위에서 세워지는 일일 것이다. 바로 내 곁에서 어깨를 부딪치며 빳빳한 온기를 함께 나누는 사람들의 사랑으로 살갗을 찌르는 동토의 바람을 견딜 수 있는 일일 것이다./김명철 시인…
경기도가 일본 반도체 부품과 장비에 대한 독과점 실태를 전수조사하기로 했다. 이 결정에 대한 반응은 이렇다. ‘철저한 조사 필요’ 대 ‘감정적 대응 자제’, ‘기본적 책무 실행’ 대 ‘정치적 의도 의심’ 등이다. 전자는 ‘독과점은 기본적으로 경제를 망치는 불공정 행위’라는 전제다. 그래서 이번 기회(일본의 수출 규제)에 반도체 분야 일본 기업의 독과점 실태를 철저히 조사해 피해 기업체를 지원하고 대체 기업 유치 및 부품 국산화를 추진하자는 논리다. 후자는 ‘지나치게 감정적으로 대응할 경우 출구 없이 부작용만 키울 수 있다’는 불안함에 뿌리를 두고 있다. 이런 이유로 신중하게 해결해야 할 사안인데 정치적 포퓰리즘으로 접근하는 것 아니냐는 의심을 바탕에 깔고있다. 그러나 경기도의 반도체 산업현황을 살펴보면 해답이 보인다. 2017년 기준 경기도내 장비를 포함한 반도 사업체 수는 2천140개로 전국의 55.4%다. 종사자 수는 10만5천여 명으로 전국의 62.7%를 차지한다. 이 가운데 반도체 제조업은 사업체 719개(전국 50.2%), 종사자 7만8천238명(63.8%)이다. 반도체 제조용 기계장비업은 사업체 1천421개(58.4%), 종사자 2만7천524명(5
강화도를 ‘한반도 역사의 축소판’ 또는 ‘지붕없는 박물관’이라고 부른다. 고대에서 현대에 이르기까지 역사가 저장돼 있기 때문이다. 세계유산으로 등재된 부근리 지석묘, 강화성당, 용흥궁 등 역사적인 명소가 많아 보고 배울 것도 많다. 역사와 문화의 고장이면서 생태계의 보고(寶庫)이기도 하다. 특히 천연기념물 415호인 강화도 갯벌은 세계 5대 갯벌에 랭크돼 있을 정도로 세계적인 명성을 얻고 있다. 그런데 난개발로 인해 강화도가 보유한 천혜의 자연환경이 훼손될 것이라는 우려의 소리가 높다. 실제로 국토교통부와 한국토지주택공사가 지난달 24일 발표한 2018년 도시계획현황 통계에 따르면 2018년 강화군에서 이뤄진 개발행위 허가는 5천657건이었다. 이 면적을 합하면 1천47만㎡나 된다. 시도별로 살펴보면 경기도의 개발행위허가 건수가 7만9천254건으로 가장 많았다. 이는 2위인 경북(3만1천85건)보다 2배가 넘는 것이다. 전국 기초지자체 별로는 경기도 화성시가 1만7천859건으로 압도적인 최다를 기록했으며 그 뒤가 인천시 강화군(5천657건), 충청북도 청주시(5천523건), 경기도 양평군(5천518건)이었다. 강화군의 개발행위 허가는 2017년에 비해 건수는
문재인 정부의 핵심 국정과제로 재정분권이 추진 중인데 그 내용은 지방소비세 인상을 통한 지방재정의 실질적 확대이다. 올해에 국세인 부가가치세의 4%p를 인상해 부가가치세의 15%까지 지방재원으로 하고, 다시 내년에 6%p를 추가 인상해 국세와 지방세의 비중을 개선하고자 하는 것이다. 최근 행정안전부가 시도지사협의회의 의견을 참고해 발표한 재정분권 1단계 후속조치에 의하면 이와 같은 지방소비세 인상으로 지방은 2020년 약 8조5천억 원의 재원 증가 효과가 있다고 한다. 그런데 중앙정부는 단순히 기존 국세 재원의 일부를 지방에 이전하는 것에 그치지 않고 지금까지 운영하고 있었던 국고보조사업을 지방으로 이양해 지방이 자율적으로 추진토록 하는 것을 동시에 추진하고 있다. 여기에는 그동안 국가균형발전사업으로 추진했던 사업들이 지방 이양사업으로 포함돼 있다고 한다. 중앙정부는 국고보조사업의 지방이양에 소요되는 재원 3조6천억 원과 시·도교육청 등에 대한 재원감소 금액 9천억 원을 지방소비세 인상분으로 대체해 보전한다고 한다. 그러면 지방이 기대했던 지방소비세 인상 금액의 일부를 지방이양 사업에 대한 비용으로 지출하게 되어 지방재정 확충 효과는 반감할 수밖에 없다. 왜