2015년을 기준으로 조달청에 등록된 경기도내 기업수는 7만661개에 이른다. 조달금액은 3조8천억원으로 경기도가 서울에 이어 전국 2위 규모다. 게다가 계약 건수는 15만4천347건으로 서울(9만685건)보다 70% 가량이나 많다. 지방조달청이 있는 인천(3천921건)보다는 거의 5배다. 경기지역에 소재한 공공기관 수도 8천380개로 서울보다 훨씬 많다. 경기지방조달청을 반드시 신설해야 하는 이유다. 수 년 전부터 신설 목소리가 높았지만 공무원 정원을 틀어쥐고 있는 행정자치부가 공무원 조직의 비대화와 향후 예측이 어려워 신설을 반대해왔다. 그런데 이번엔 좀 다르다. 국정감사에서 국회의원들이 나서고 조달청도 적극적이기 때문이다. 경기도내 중소기업 단체들은 지난 2008년부터 조달청 신설을 요구하기 시작했다. 중소기업중앙회 경기본부는 지난 7월 8일 홍윤식 행자부 장관과의 간담회에서도 경기지방조달청 신설을 주장했고, 9월에는 경기도와 경기도의회에도 신설을 촉구했다. 여야 국회의원들과 경기도의회도 가세하면서 경기지방조달청 신설에 힘을 보태고 있다. 박광온 의원은 지난 6일 조달청에 대한 국정감사에서 “경기조달청이 신설되면 수준 높은 조달서비스를 제공해 경기지역…
1955년생부터 1960년생까지를 ‘베이비부머 세대’라고 한다. 또 다르게 ‘신(新)노년층’이라고도 한다. 약 740만명 정도가 된다. 전철을 무료로 탈 수 있는 만 65세 이후부터를 노인이라고 할 때 이들은 예비 노인들이다. 가뜩이나 우리나라의 고령화 속도가 세계최고라고 하는데, 이들까지 가세하면 초고령사회는 그만큼 더 앞당겨지게 된다. 그런데 신노년층이라고는 해도 이들은 스스로를 노인이라고 생각하지 않는다. 신체적으로 건강할 뿐 아니라 세상을 살아가는 지혜와 직업적 노하우가 최고도에 올라 있다고 여기기 때문이다. 그리고 이는 어느 정도 사실이다. 이런 신노년층들의 능력이 사장되는 것은 국가적으로도 불행한 일이다. 하지만 현실은 신노년층들에게 냉랭하기만 하다. 취업뿐 아니라 창업도 어렵다. 복지체계 역시 경제협력개발기구(OECD) 기준에 훨씬 못 미친다. 당연히 신노년층은 앞날을 불안해하고 있다. 이런 고민은 경기연구원의 ‘신노년층, 신세대인가 신빈곤층인가’라는 보고서에도 나타나있다. 보고서는 신노년층의 노후준비 실태를 조사하고 준비된 노년을 위한 노후준비 지원체계를 제안하기 위한 연구결과이다. 노후준비 실태조사 결과, 신노년가구의 예상노후소득은 월 176
영국을 구한 ‘해전(海戰)의 고수’ 넬슨 제독은 13세부터 해군이었다. 에디슨은 머리가 나쁘고 눈치도 없었지만 어머니의 현명한 선택으로 10대부터 발명과 사업에 몰두할 수 있었다. 놀라운 창의적 성과를 낸 위인들은 도파민 회로가 자리잡는 나이인 3세부터 8세까지 창의력을 죽이는 간섭과 지시를 비교적 적게 받으며, 10대에 고수를 만나서 몰입하는 두 가지 경험을 한다. 두뇌의 발달로 보자면 창의적 기질에 대한 성장은 10세까지다. 그래서 창의적 기질은 친엄마의 과잉보호가 적을수록 형성이 잘 된다. 이런 점에서 저출산은 국가 전체의 창의력 저하와도 긴밀하게 연결되어 있다. 자녀의 수가 적을수록 과잉보호가 전염병처럼 번지기 때문이다. 가난한 부모의 맞벌이로 다행히도 과잉보호를 모면하고 자란 아이들은 10대가 되어서 가난 때문에 고수를 만날 기회와 학습기회를 갖기 어렵다. 한국의 근본적 창의성은 딜레마에 빠져서 길을 잃었다. 과잉보호를 벗어나서 나름대로 창의적 기질을 간직한 청소년들과 사회적 고수 사이에 밧줄이 썩고 사다리가 부러졌기 때문이다. 국제정보올림피아드(IOI)에서 1등을 한 한국 고등학생이 있었다. 그는 컴퓨터에 빠져서 학과 공부의…
최근 여성을 대상으로 한 범죄증가로 인해 여성들의 범죄불안심리가 커지고 있어 여성안전이 뜨거운 감자로 떠오르고 있다. 우리나라는 49.0%이 남성피해자이고 51.0%이 여성피해자이다. 왜 이렇게 여성을 대상으로 한 범죄가 증가하고 있는 걸까? “여성이 당연히 신체적으로 약하니까 그렇겠지”라고 생각할 수 있지만 다른 나라에 비해서도 높은 수치이다. 예를 들어 미국 여성 피해자 22.5%, 중국 여성 피해자 30.1%, 영국 여성 피해자 33.9%이다. 여성을 대상으로 한 범죄가 증가하면서 우리 경찰은 여성들의 안전을 위해 많은 노력을 하고 있다. 그중 하나가 범죄예방진단팀(CPO)의 신설이다. 범죄예방진단팀(CPO)은 물리적인 환경요인을 분석해 범죄취약 요소를 파악하고 예방대책을 수립하는 역할을 하는 팀이다. 다시 말하자면 주로 여성안전 특별치안 분야를 주력해서 담당하고 취약요소를 환경 개선으로 해결하는 이른 바 ‘범죄예방환경설계(CPTED)’를 실현하는 현장 담당자로 보면 된다. 우리 남양주경찰서 역시 6월 1일부터 범죄예방진단팀을 신설하여 운영중에 있다. 남양주경찰서 범죄예방진단팀은 주변 거주 여성들의 안전 확보와
각종 사고 및 범죄로 긴급 상황에 놓일 때 필요한 번호는 ‘112’다. 그러나 이런 긴급번호에도 불구하고 실제 경기남부경찰청 112신고 중 35%는 경찰출동이 필요없는 비출동 신고(민원 등 상담성전화)다. 이같은 신고는 실제 긴급신고 접수에 지장을 초래하며 불필요한 인력낭비로 또 다른 골든타임을 놓치는 경우가 발생한다. 정부는 이같은 문제 해결을 위해 민원상담은 ‘110’, 긴급범죄신고는 ‘112’로 분리하여 운영시책 중이다. 그러나 아직까지도 대중들의 인식에 정확한 기준이 서지 않아 언론을 통하여 올바른 신고인식문화를 확립하려고 한다. 광명경찰서는 지난 8월 한 달간 집중홍보기간을 통해 대중들의 일상생활 속 인지도를 높이고 올바른 신고문화 홍보에 힘쓴 바 있다. 관공서 게시판을 통한 포스터는 물론 대중교통노선과 24시간 운행하는 순찰차 외부광고를 통해 홍보의 극대화를 기대하고 있다. ‘110’의 경우는 범죄 이외 층간소음 및 주정차 관련 등 생활민원상담을 처리하며, ‘112’의 경우 말 그대로 범죄 관련 긴급신고를 처리한다. 그밖에 기타 경찰 관련 민
연천 전곡읍 군인 관사 푸르미 예술이 흐르는 마을 경기도 31개 시·군 중 북한과 가장 인접한 지역으로 꼽히는 연천은 분단의 아픔이 고스란히 남아있는 지역이다. 특히 수십만에 달하는 군인들의 희생이 깃들어있는 곳이다. 하지만 통일을 기대하며 구슬땀을 흘린 ‘조국의 영웅들’과 그 가족들은 삭막하고 위험한 환경 속에서 점점 웃음을 잃어가고 있다. 연천 전곡읍에 위치한 ‘푸르미 예술이 흐르는 마을’(이하 푸르미 마을)은 접경지역에서 고충을 겪고 있는 군인들의 행복한 문화생활을 위한 다양한 활동을 진행하고 있다. 주민들의 평생교육을 위한 학습공간을 마련하고, 서로 간의 소통 활성화를 목적으로 마을카페를 조성하는 등 활동범위도 확대되고 있는 추세다. 복합문화공간 조성으로 군인과 그 가족들에게 행복을 선사하고 있는 푸르미 마을을 찾아 그들이 꿈꾸는 공동체에 대한 이야기를 들어봤다. 군 전출로 입주민 매년 20% 바뀌어 주민들 분위기 삭막·점점 웃음 잃어 관리사무소를 ‘사랑방’으로 개조 노인정은 커피값 맘껏 내는 ‘카페’로 주부 중심 30여개 교육강좌 신설해 벽
12코스(통일이음길)<끝> 우리나라는 일제 강점기를 겪으면서도 광복을 염원하며 한민족으로서 버텨왔다. 그러나 지난 1945년 광복과 함께 한반도는 미국과 구소련에 의해 북위 38도선을 경계로 나눠 점령됐다. 모스크바 3국(미국·영국·구소련) 외상회의에서 한반도에 대한 신탁 통치 실시가 결정되며 신탁 통치에 대한 의견 대립으로 우리 민족 내부에 분열과 대립이 발생했다. 한반도의 임시정부 수립을 위해 미국과 구소련이 2차례에 미·소 공동위원회를 개최했으나 회담이 결렬됐고 한국의 독립 문제는 국제 연합 총회에 상정됐다. 구소련과 북한은 38도선 이북 지역에 유엔 한국 임시 위원단이 들어오는 것을 거부해 지난 1948년 선거를 통해 남한은 대한민국 정부를 수립, 이후 북한은 조선 민주주의 인민 공화국을 수립하게 된 것이다. 광복 이후인 1950년 6월 25일, 우리에겐 6.25전쟁으로 익숙한 그 날 북한의 침략으로 전쟁이 시작됐고 남북은 상처를 입은채 분단을 지속하고 있다. 그렇게 현재까지도 우리 민족은 남북 분단의 비극적 현실 속에 놓여있다. 평화누리길의 마지막 코스인 12코스 통일이음길은 전쟁의 잔상이 가장 많은…
급증하는 실직자에 대한 일자리마련을 해주어야 한다. 실직으로 인한 가정과 일상생활이 파탄에 이르게 된다. 희망과 소망을 갖고 성실히 일할 수 있는 기회와 여건조성이 절실하다. 조선과 해운업의 구조조정 영향이 본격화하면서 지난달 전체 실업률은 11년 만에 가장 높아졌다. 많은 실직자가 새로운 일자리를 찾고 있으나 어렵기만 한 현실이다. 정부는 실질자의 재취업장책에 발 벗고 나서야 할 때이다. 통계청이 발표한 9월 고용동향을 보면 9월 취업자 수는 2천653만1천명으로 지난해 같은 달보다 26만7천명이 늘어났다. 취업자 증가 폭은 지난 8월 30만 명대로 올라섰지만 작년의 메르스 여파에 따른 기저효과가 사라지면서 한 달 만에 다시 20만 명대로 떨어졌다. 특히 조선업 경기 둔화에 수출 부진 영향이 겹치면서 제조업 부문 취업자가 7만6천명 감소하였다. 제조업 취업자 수는 2012년 6월 5만1천명 감소 이후 지난 7월 49개월 만에 처음으로 줄어들었다. 3개월째 감소폭을 키워가고 있다. 청년층은 인구 감소에도 취업자 수는 4만1천명 늘어나 37개월 연속 증가하였다. 9월 고용률은 61.0%로 지난해 같은 달보다 0.1%포인트나 상승했다. 15~29세의 청년층 고용
북한이탈주민들은 ‘따듯한 남쪽나라’라고 생각해 온 한국으로 목숨을 걸고 넘어온 사람들이다. 그런데 막상 와보니 이상과 현실엔 차이가 있었다. 많은 어려움 가운데 가장 견디기 힘든 것이 ‘북한이탈주민에 대한 각종 차별’과 ‘경제적 어려움’이라고 한다. 하나밖에 없는 생명을 걸고 고난을 겪어가며 남쪽으로 오는 데는 성공했지만 이들을 대하는 남한 사람들이 호의적이지 않다는 것이다. 가뜩이나 탈북과정에서 겪은 외상 후 스트레스 장애에 더해 북에 두고 온 가족에 대한 걱정으로 마음고생을 하고 있는 이들을 대하는 우리 국민들의 차가운 시선은 성공적인 정착과 국민 대화합을 방해하는 요소다. 이런 사회적 배려와 함께 경제적 배려도 절실하다. 북한이탈주민들은 자본주의 체제에 익숙하지 않은데다가 경제적 기반마저 없어 대부분 어려움에 처해 있다. 이들은 거의 이른바 3D와 저임금 일자리에 종사하고 있다. 또 취업 후에도 고용안정은 이뤄지지 않는 경우가 많다. ‘북한이탈주민의보호및정착지원에관한법률’에 따라 탈북자를 고용한 사업자에게 임금의 2분의 1 범위에서 최대 3년간 고용지원금을 줄 수 있도록 했지만 지원금 지급기간이 만료된 뒤에도 고용이 유지되는 경우는 극히 드물었다. 고용