인천 송도유원지의 르네상스가 녹슬고 있다.

 

수도권 최고의 휴양지로 오랫동안 사랑받았지만 시설 노후화와 관광 트렌드 변화 등에 밀려 결국 2011년 폐장이 결정됐다.

 

이제 오염된 토양과 중고차가 의미 없이 이름만 남은 송도유원지의 자리를 대신하고 있을 뿐이다.

 

인천시는 이에 앞선 2007년 송도유원지 일대를 도시개발구역으로 지정하고 민간 주도 복합개발사업을 추진해왔다.

 

그러나 10년이 훌쩍 넘은 지금까지도 송도유원지는 개발이 이뤄지지 않은 채 사실상 방치되고 있다.

 

장밋빛 미래, 희망고문만 17년째

 

송도유원지 개발사업은 대우자동차판매 주식회사(대우자판)의 손에서 처음 시작됐다.

 

당시 대우자판은 송도유원지 일대에 초고층 주상복합 아파트와 관광시설이 어우러진 복합개발사업을 추진했다.

 

하지만 사업 추진 과정에서 자금난에 직면한 대우자판이 파산하며 송도유원지 개발사업은 중단됐다.

 

이후 ㈜부영이 2015년 10월 동춘동 907번지와 911번지 일원 92만 6000㎡ 부지를 3150억 원에 매입한 뒤 도시개발사업과 테마파크 조성을 새롭게 추진하기 시작했다.

 

이 가운데 도시개발사업은 동춘동 907번지 일원 53만 8600㎡를 공동주택으로 개발하는 것이다.

 

다만 여기에는 선제조건이 따른다. 도시개발사업에 앞서 911번지 일원 49만 9575㎡ 부지에 테마파크를 먼저 조성해야 한다.

 

부영이 도시개발사업에만 치중할 것을 우려한 시의 선제 조치였다. 이에 부영은 테마파크 준공 3개월 전 도시개발사업을 착공하거나 분양하지 못하게 됐다.

 

하지만 부영은 테마파크 실시계획 인가를 신청하지 않았고, 시는 9차례나 사업 기한을 연장해줬다. 이로 인해 특혜 논란이 불거지기도 했다.

 

시는 사업이 장기간 답보 상태에 빠지자 결국 칼을 빼들었다.

 

지난해 부영 측에 도시개발사업과 테마파크사업을 분리해 기존 테마파크사업 부지에는 사전협상제도를 통한 도시개발사업을 추진하는 대신 도시개발사업 부지는 공공기여하는 방안을 제안했다.

 

하지만 부영 측은 이를 받아들이지 않고 오히려 당초 계획됐던 공동주택 세대 수를 확대해 줄 것 등을 요구했다.

 

이에 시는 부영이 가진 사업 부지를 제외한 채 ‘송도유원지 르네상스 마스터플랜’을 추진하기로 결정했다.

 

이는 송도유원지 일대 2.6㎢에 글로벌 복합문화 허브시티를 조성하는 계획이다. 기존 민간사업과 별도로 공공 주도 도시재생에 나서겠다는 전략이다.

 

 

사라지지 않는 오염토

 

부영의 송도테마파크 부지에는 또 하나의 문제가 있다. 오염 토양 정화 조치가 이뤄지지 않고 있기 때문이다.

 

이 부지의 77%에 해당되는 38만 6449㎡에서 2018년 기준치를 초과하는 발암물질이 검출됐다.

 

총석유계탄화수소(TPH)·벤젠·납·비소·아연·불소 등이 토양오염 우려기준을 초과한 것이다.

 

연수구는 2018년부터 2023년까지 ㈜부영주택을 상대로 3차례나 오염 토양 정화 명령을 내렸다.

 

하지만 ㈜부영주택은 정화 명령을 이행하지 않았고, 구는 형사고발을 진행했다. 그럼에도 달라지는 것은 없는 상황이다.

 

구는 이달 초 ㈜부영주택에 오염 토양 정화 조치명령을 다시 내렸다.

 

문제는 지난해 새로 개정된 토양환경보전법 시행규칙에 따라 앞으로 ㈜부영주택이 정화해야 할 토양이 기존보다 82%가량 줄었다.

 

인천시민단체와 환경단체는 이 같은 개정을 반대하며 일명 부영방지법이라고 불리는 ‘토양환경보전법 일부개정법률안’의 조속한 국회 통과를 촉구하고 있다.

 

이 개정안은 토양오염 정화명령 상습 위반 시 가중 처벌하는 내용을 담고 있다.

 

결국 송도유원지는 개발도 정화도 모두 멈춘 채 도심 한복판에 기약 없이 방치되고 있는 상황이다.

 

인천시 관계자는 “시가 부영 측에 제안한 계획안은 여전히 유효하다”며 “하지만 부영 측에서는 어떤 답변도 오지 않고 있다. 현재로선 기존 계획대로 부영 부지를 빼고 마스터플랜을 추진할 예정”이라고 말했다.

 

[ 경기신문 / 인천 = 박지현 기자 ]